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光 明 日 报 文 章 W e r e s o r r y b u t 光 明 日 报 文 章 d o e s n t w o r k p r o p e r l y w i t h o u t J a v a S c r i p t e n a b l e d . P l e a s e e n a b l e i t t o c o n t i n u e . 打 开 财 政 政 策 积 极 有 为 推 动 经 济 质 效 提 升 【 高 质 量 完 成 “ 十 四 五 ” 规 划 】 9 月 1 2 日 ， 国 新 办 举 行 “ 高 质 量 完 成 ‘ 十 四 五 ’ 规 划 ” 系 列 主 题 新 闻 发 布 会 ， 介 绍 “ 十 四 五 ” 时 期 财 政 改 革 发 展 成 效 。 
 财 政 部 部 长 蓝 佛 安 表 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 ， 国 家 财 政 实 力 持 续 增 强 ， 效 能 不 财 政 政 策 积 极 有 为 推 动 经 济 质 效 提 升 光 明 日 报 2 0 2 5 0 9 1 3 作 者 ： 本 报 记 者 鲁 元 珍 【 高 质 量 完 成 “ 十 四 五 ” 规 划 】   9 月 1 2 日 ， 国 新 办 举 行 “ 高 质 量 完 成 ‘ 十 四 五 ’ 规 划 ” 系 列 主 题 新 闻 发 布 会 ， 介 绍 “ 十 四 五 ” 时 期 财 政 改 革 发 展 成 效 。 
 财 政 部 部 长 蓝 佛 安 表 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 ， 国 家 财 政 实 力 持 续 增 强 ， 效 能 不 断 提 升 ， 财 政 作 为 国 家 治 理 基 础 和 重 要 支 柱 的 作 用 进 一 步 凸 显 ， 为 推 动 党 和 国 家 事 业 行 稳 致 远 提 供 了 坚 实 保 障 ， 为 满 足 人 民 群 众 美 好 期 盼 提 供 了 坚 强 支 撑 。 
 财 政 宏 观 调 控 更 加 积 极 有 为 “ 国 家 财 政 实 力 大 大 增 强 ， 集 中 财 力 办 成 许 多 大 事 要 事 。 
 ” 蓝 佛 安 说 ， 一 方 面 ， 收 入 “ 蛋 糕 ” 越 来 越 大 。 
 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 全 国 一 般 公 共 预 算 收 入 预 计 达 到 1 0 6 万 亿 元 ， 比 “ 十 三 五 ” 时 期 增 加 1 7 万 亿 元 ， 增 长 约 1 9 % 。 
 地 方 财 政 实 力 稳 步 壮 大 ， 从 2 0 2 4 年 数 据 看 ， 1 6 个 省 份 财 政 收 入 比 2 0 2 0 年 增 长 2 0 % 以 上 ； 7 个 省 份 超 5 0 0 0 亿 元 ， 其 中 2 个 省 份 超 1 万 亿 元 。 
 另 一 方 面 ， 支 出 强 度 前 所 未 有 ， 全 国 一 般 公 共 预 算 支 出 五 年 预 计 超 过 1 3 6 万 亿 元 ， 比 “ 十 三 五 ” 时 期 增 加 2 6 万 亿 元 ， 增 长 2 4 % 。 
 与 此 同 时 ， 财 政 宏 观 调 控 更 加 积 极 有 为 ， 推 动 经 济 实 现 质 的 有 效 提 升 和 量 的 合 理 增 长 。 
 数 据 显 示 ， “ 十 四 五 ” 以 来 ， 赤 字 率 从 2 . 7 % 提 高 到 3 . 8 % ， 今 年 进 一 步 提 高 到 4 % ； 安 排 新 增 地 方 政 府 专 项 债 券 额 度 1 9 . 4 万 亿 元 ； 新 增 减 税 降 费 及 退 税 缓 税 缓 费 超 1 0 万 亿 元 ， 财 政 政 策 空 间 进 一 步 打 开 。 
 财 政 政 策 工 具 方 面 ， 综 合 运 用 政 府 债 券 、 税 收 、 财 政 贴 息 、 专 项 资 金 等 工 具 ， 强 化 与 其 他 宏 观 政 策 协 同 ， 放 大 政 策 乘 数 效 应 。 
 比 如 ， 创 造 性 发 行 使 用 超 长 期 特 别 国 债 用 于 “ 两 重 ” “ 两 新 ” ， 支 持 全 方 位 扩 大 内 需 。 
 同 时 ， 聚 焦 经 济 发 展 堵 点 难 点 ， 畅 通 经 济 循 环 。 
 比 如 ， 一 次 性 安 排 6 万 亿 元 债 务 限 额 置 换 存 量 隐 性 债 务 ， 帮 助 地 方 极 大 减 轻 偿 债 压 力 ， 腾 出 财 力 用 于 保 民 生 、 促 发 展 。 
 财 税 体 制 改 革 不 断 深 化 深 化 财 税 体 制 改 革 ， 既 是 全 面 深 化 改 革 的 重 要 内 容 ， 又 是 保 障 其 他 领 域 改 革 顺 利 推 进 的 必 然 要 求 。 
 财 政 部 副 部 长 廖 岷 表 示 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 财 政 部 门 坚 持 把 深 化 财 税 体 制 改 革 作 为 一 条 工 作 主 线 ， 加 快 形 成 预 算 管 理 更 加 科 学 、 税 收 制 度 更 加 完 善 、 财 政 体 制 更 加 健 全 的 良 好 格 局 ， 为 中 国 式 现 代 化 建 设 和 高 质 量 发 展 提 供 制 度 保 障 。 
 廖 岷 介 绍 ， 收 入 方 面 ， 强 化 财 政 资 源 统 筹 ， 过 去 4 年 ， 中 央 本 级 从 政 府 性 基 金 预 算 、 国 有 资 本 经 营 预 算 调 入 一 般 公 共 预 算 的 资 金 规 模 ， 是 “ 十 三 五 ” 同 期 的 1 0 倍 多 ， 增 强 了 中 央 财 政 的 调 控 保 障 能 力 。 
 建 立 养 老 保 险 全 国 统 筹 制 度 ， 2 0 2 4 年 跨 省 调 剂 规 模 达 到 2 5 3 3 亿 元 ， 确 保 养 老 金 按 时 足 额 发 放 。 
 支 出 方 面 ， 优 化 支 出 结 构 ， 重 点 用 好 零 基 预 算 改 革 这 个 抓 手 ， 根 据 实 际 需 要 、 区 分 轻 重 缓 急 ， 把 宝 贵 的 资 金 用 在 紧 要 处 、 刀 刃 上 ， 落 实 好 党 政 机 关 过 紧 日 子 要 求 。 
 在 税 制 改 革 方 面 ， 全 面 实 施 水 资 源 费 改 税 试 点 ， 推 动 将 挥 发 性 有 机 物 纳 入 环 境 保 护 税 征 收 范 围 ， 有 力 助 推 经 济 社 会 绿 色 转 型 。 
 完 善 个 人 所 得 税 制 度 ， 2 0 2 2 年 增 设 3 岁 以 下 婴 幼 儿 照 护 专 项 附 加 扣 除 ， 2 0 2 3 年 大 幅 提 高 “ 一 老 一 小 ” 三 项 专 项 附 加 扣 除 标 准 ， 累 计 超 6 7 0 0 万 人 受 益 。 
 规 范 税 费 优 惠 政 策 ， 加 快 税 收 立 法 ， 营 造 公 平 统 一 的 税 收 环 境 。 
 当 前 ， 我 国 现 行 1 8 个 税 种 已 经 有 1 4 个 完 成 了 立 法 。 
 更 多 财 政 资 金 投 向 民 生 领 域 “ 国 家 财 政 账 本 里 ， 分 量 最 重 、 成 色 最 足 的 始 终 是 民 生 。 
 ” 蓝 佛 安 说 ， “ 十 四 五 ” 以 来 ， 国 家 财 政 坚 持 在 高 质 量 发 展 中 保 障 和 改 善 民 生 ， 民 生 领 域 财 政 投 入 占 全 国 一 般 公 共 预 算 支 出 7 0 % 以 上 。 
 数 据 显 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 ， 全 国 一 般 公 共 预 算 安 排 教 育 支 出 2 0 . 5 万 亿 元 ， 社 会 保 障 和 就 业 支 出 1 9 . 6 万 亿 元 ， 卫 生 健 康 支 出 1 0 . 6 万 亿 元 ， 住 房 保 障 支 出 4 万 亿 元 ， 加 上 其 他 领 域 支 出 ， 财 政 民 生 投 入 近 1 0 0 万 亿 元 。 
 今 年 ， 国 家 财 政 安 排 1 0 0 0 亿 元 发 放 育 儿 补 贴 、 2 0 0 亿 元 逐 步 推 行 免 费 学 前 教 育 ， 积 极 回 应 人 民 群 众 关 切 。 
 目 前 ， 全 国 参 加 基 本 养 老 保 险 的 人 数 超 过 1 0 . 7 亿 人 ， 参 加 基 本 医 疗 保 险 的 人 数 达 到 1 3 . 2 7 亿 人 ， 领 取 基 本 生 活 救 助 的 群 众 有 4 5 0 0 多 万 人 。 
 我 国 已 建 成 世 界 上 规 模 最 大 、 功 能 完 备 的 社 会 保 障 体 系 。 
 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 居 民 医 保 财 政 补 助 标 准 从 每 人 每 年 5 8 0 元 增 加 到 7 0 0 元 ； 全 国 农 村 、 城 市 低 保 标 准 均 提 高 2 0 % 左 右 。 
 推 动 城 乡 、 区 域 之 间 享 有 大 致 均 等 的 基 本 公 共 服 务 。 
 加 大 对 欠 发 达 地 区 的 政 策 、 资 源 倾 斜 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 均 衡 性 转 移 支 付 规 模 由 2 0 2 1 年 的 1 . 9 万 亿 元 增 长 到 2 0 2 5 年 的 2 . 7 万 亿 元 ， 年 均 增 长 9 . 6 % 。 
 农 村 基 本 公 共 服 务 短 板 加 快 补 齐 。 
 同 时 ， 突 出 更 加 普 惠 ， 促 进 教 育 、 医 疗 等 公 共 资 源 扩 容 下 沉 ； 打 造 “ 幸 福 圈 ” ， 更 好 满 足 多 样 化 、 家 门 口 的 民 生 需 求 。 
 （ 本 报 记 者   鲁 元 珍 ） 打 开 光 明 日 报 客 户 端