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关于印发吐鲁番市行政败诉案件过错责任追究办法（试行）的通知

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关 于 印 发 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知  吐 鲁 番 市 人 民 政 府 政 府 信 息 公 开 政 策 地 方 性 法 规 政 府 规 章 规 范 性 文 件 政 府 文 件 + 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 政 府 办 文 件 + 2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3 2 0 2 4 2 0 2 5 政 府 信 息 公 开 指 南 政 府 信 息 公 开 制 度 法 定 主 动 公 开 内 容 政 府 信 息 公 开 目 录 + 本 市 概 况 政 府 领 导 领 导 信 息 领 导 活 动 机 构 职 能 机 构 职 能 政 务 会 议 全 体 会 常 务 会 财 政 公 开 财 政 预 决 算 招 商 引 资 直 达 资 金 采 购 招 投 标 重 大 决 策 规 划 计 划 统 计 信 息 总 结 报 告 人 事 管 理 人 事 任 免 招 录 招 聘 国 务 院 文 件 自 治 区 文 件 政 策 法 规 政 府 规 章 政 策 解 读 重 大 决 策 预 公 开 督 察 检 查 督 察 通 报 提 案 议 案 援 疆 工 作 政 务 公 开 标 准 目 录 重 点 领 域 信 息 公 开 + 预 决 算 部 门 预 决 算 城 乡 建 设 债 务 信 息 减 税 降 费 重 大 建 设 项 目 乡 村 振 兴 公 共 服 务 救 助 养 老 优 抚 教 育 信 息 医 疗 卫 生 （ 疫 情 防 控 ） 文 体 旅 游 社 会 保 障 劳 动 就 业 其 他 服 务 信 息 公 共 企 事 业 信 息 公 共 监 管 食 药 安 全 食 药 品 行 政 处 罚 案 件 生 态 环 境 生 产 安 全 价 格 和 收 费 质 量 监 督 自 然 资 源 市 场 监 管 应 急 管 理 消 防 救 援 重 大 建 设 项 目 批 准 和 实 施 公 共 资 源 交 易 和 配 置 社 会 公 益 事 业 建 设 行 政 执 法 （ 事 前 公 示 ） 行 政 执 法 （ 事 后 公 布 ） 工 作 年 度 报 表 权 力 清 单 解 读 回 应 + 热 点 回 应 政 策 解 读 热 点 回 应 政 策 解 读 “ 双 公 示 ” 专 栏 各 部 门 预 决 算 公 开 各 部 门 主 动 公 开 目 录 清 单 行 政 许 可 ／ 行 政 处 罚 + 行 政 许 可 事 项 清 单 行 政 许 可 公 示 信 息 行 政 处 罚 公 示 信 息 其 他 管 理 服 务 信 息 热 点 回 应 政 策 解 读 政 府 信 息 公 开 年 报 市 政 府 本 级 + 2 0 2 4 2 0 2 3 2 0 2 2 2 0 2 1 2 0 2 0 2 0 1 9 2 0 1 8 2 0 1 7 2 0 1 6 2 0 1 5 2 0 1 4 2 0 1 3 2 0 1 2 2 0 1 1 2 0 1 0 2 0 0 9 2 0 0 8 各 部 门 + 2 0 2 4 2 0 2 3 2 0 2 2 2 0 2 1 2 0 2 0 2 0 1 9 2 0 1 8 2 0 1 7 2 0 1 6 2 0 1 5 2 0 1 4 2 0 1 3 2 0 1 2 依 申 请 公 开 其 他 权 责 清 单 按 类 别 行 政 许 可 行 政 处 罚 行 政 强 制 行 政 检 查 行 政 确 认 行 政 奖 励 行 政 征 收 行 政 给 付 行 政 裁 决 其 他 行 政 权 力 按 部 门 市 保 密 局 市 档 案 局 市 发 改 委 市 经 信 委 市 教 育 局 市 科 技 局 市 民 宗 委 市 公 安 局 市 民 政 局 市 司 法 局 市 财 政 局 市 人 社 局 市 国 土 局 市 环 保 局 市 住 建 局 市 交 通 局 市 水 利 局 市 农 业 局 市 林 业 局 市 畜 牧 局 市 商 务 局 市 文 广 局 市 卫 健 委 市 外 侨 办 市 审 计 局 市 地 税 局 市 工 商 局 市 质 监 局 市 食 药 监 局 市 文 物 局 市 规 划 局 市 安 监 局 市 统 计 局 市 旅 游 局 市 人 防 办 市 地 震 局 市 金 融 办 市 煤 管 局 市 知 识 产 权 局 市 质 监 局 纤 维 检 验 所 市 农 机 局 市 烟 草 专 卖 局 市 运 输 管 理 局 市 气 象 局 市 邮 政 管 理 局 市 无 线 电 管 理 局 公 路 管 理 局 路 政 管 理 局 市 本 级 权 责 清 单 各 区 县 链 接 索 引 号 ： 0 1 0 5 9 8 6 6 7 / 2 0 2 3 0 1 1 3 3 发 布 机 构 ： 吐 鲁 番 市 政 府 办 公 室 发 文 字 号 ： 吐 政 办 〔 2 0 2 3 〕 2 0 号 有 效 性 ： 有 效 公 开 日 期 ： 2 0 2 3 0 5 0 2 关 于 印 发 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 发 布 时 间 ： 2 0 2 3 0 5 0 2       浏 览 次 数 ：       【 字 体 ： 大 中 小 】 关 于 印 发 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 的 通 知 各 区 县 人 民 政 府 、 示 范 区 管 委 会 ， 市 政 府 各 部 门 、 各 直 属 机 构 ： 《 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 》 已 经 市 政 府 同 意 ， 现 印 发 你 们 ， 请 认 真 贯 彻 落 实 。 
 吐 鲁 番 市 人 民 政 府 办 公 室 2 0 2 3 年 4 月 2 8 日 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 第 一 条 为 落 实 行 政 执 法 责 任 ， 加 强 和 规 范 行 政 应 诉 工 作 ， 进 一 步 推 进 法 治 政 府 建 设 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 》 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 复 议 法 》 《 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 行 政 执 法 监 督 办 法 》 等 法 律 法 规 规 定 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 办 法 。 
 第 二 条 本 办 法 适 用 于 对 本 市 各 行 政 机 关 和 经 依 法 授 权 或 者 委 托 的 具 有 管 理 公 共 事 务 职 能 的 组 织 （ 以 下 统 称 行 政 机 关 ） 及 其 工 作 人 员 追 究 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 。 
 第 三 条 本 办 法 所 称 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 ， 是 指 行 政 机 关 及 其 工 作 人 员 因 违 法 或 消 极 等 行 为 导 致 行 政 行 为 被 行 政 复 议 纠 错 或 被 人 民 法 院 判 决 败 诉 ， 按 照 干 部 管 理 权 限 ， 追 究 其 行 政 过 错 责 任 。 
 第 四 条 行 政 败 诉 案 件 责 任 追 究 坚 持 实 事 求 是 、 权 责 一 致 、 失 责 必 究 的 原 则 。 
 第 五 条 司 法 行 政 机 关 负 责 本 级 行 政 机 关 及 下 一 级 人 民 政 府 行 政 败 诉 案 件 确 认 及 过 错 责 任 初 审 。 
 市 、 区 县 党 委 全 面 依 法 治 市 、 区 县 委 员 会 办 公 室 负 责 对 行 政 败 诉 案 件 进 行 责 任 认 定 、 提 出 追 究 建 议 。 
 纪 检 监 察 机 关 负 责 涉 嫌 违 纪 违 法 情 形 的 责 任 追 究 。 
 第 六 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 属 于 本 办 法 所 称 行 政 败 诉 案 件 ： （ 一 ） 人 民 法 院 或 者 行 政 复 议 机 关 确 认 行 政 机 关 的 行 政 行 为 违 法 或 者 无 效 的 ； （ 二 ） 人 民 法 院 或 者 行 政 复 议 机 关 撤 销 或 者 变 更 行 政 机 关 的 行 政 行 为 的 ； （ 三 ） 人 民 法 院 或 者 行 政 复 议 机 关 责 令 行 政 机 关 在 一 定 期 限 内 履 行 法 定 职 责 或 者 重 新 作 出 行 政 行 为 的 ； （ 四 ） 人 民 法 院 或 者 行 政 复 议 机 关 责 令 行 政 机 关 返 还 财 产 ， 解 除 对 财 产 的 查 封 、 扣 押 、 冻 结 措 施 或 者 赔 偿 的 ； （ 五 ） 人 民 法 院 或 者 行 政 复 议 机 关 依 法 确 认 或 者 认 定 行 政 机 关 败 诉 的 其 他 情 形 。 
 第 七 条 行 政 败 诉 案 件 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 应 当 予 以 责 任 追 究 ： （ 一 ） 行 政 行 为 主 要 事 实 不 清 、 证 据 不 足 的 ; （ 二 ） 超 越 或 者 滥 用 法 定 职 权 实 施 行 政 行 为 的 ; （ 三 ） 违 反 法 定 程 序 履 行 职 责 的 ; （ 四 ） 行 政 行 为 明 显 不 当 的 ; （ 五 ） 行 政 行 为 适 用 法 律 、 法 规 错 误 的 ; （ 六 ） 行 政 机 关 负 责 人 无 正 当 理 由 拒 不 出 庭 应 诉 的 ； （ 七 ） 无 正 当 理 由 不 及 时 履 行 答 辩 、 举 证 义 务 的 ； （ 八 ） 未 按 规 定 反 馈 落 实 司 法 建 议 、 检 察 建 议 、 行 政 复 议 意 见 和 行 政 复 议 建 议 ， 导 致 类 似 问 题 再 次 出 现 并 且 败 诉 的 ; （ 九 ） 其 他 应 当 追 究 责 任 的 情 形 。 
 第 八 条 行 政 生 效 法 律 文 书 载 明 的 败 诉 行 政 机 关 为 行 政 败 诉 案 件 的 责 任 单 位 。 
 载 明 的 败 诉 行 政 机 关 为 市 、 区 县 人 民 政 府 的 ， 具 体 履 行 职 责 的 政 府 职 能 部 门 或 组 织 机 构 为 行 政 败 诉 案 件 的 责 任 单 位 。 
 第 九 条 被 问 责 人 按 以 下 原 则 认 定 ： （ 一 ） 行 政 机 关 工 作 人 员 在 履 行 职 责 过 程 中 ， 自 身 存 在 故 意 或 过 失 而 导 致 案 件 败 诉 的 ， 由 该 工 作 人 员 承 担 责 任 ； （ 二 ） 行 政 机 关 导 致 案 件 败 诉 的 具 体 行 政 行 为 经 过 请 示 或 审 批 程 序 的 ， 由 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 直 接 责 任 人 员 承 担 责 任 ； （ 三 ） 行 政 机 关 的 负 责 人 不 采 纳 工 作 人 员 的 正 确 意 见 ， 造 成 案 件 败 诉 的 ， 该 工 作 人 员 免 责 ， 由 该 负 责 人 承 担 责 任 。 
 第 十 条 对 败 诉 行 政 机 关 的 过 错 责 任 追 究 方 式 包 括 ： （ 一 ） 责 令 检 查 ； （ 二 ） 通 报 批 评 ； （ 三 ） 约 谈 主 要 领 导 ； （ 四 ） 取 消 当 年 相 关 评 先 评 优 资 格 ； （ 五 ） 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 的 其 他 方 式 。 
 第 十 一 条 对 败 诉 行 政 机 关 工 作 人 员 过 错 责 任 追 究 的 方 式 包 括 ： （ 一 ） 谈 话 提 醒 ； （ 二 ） 通 报 批 评 ； （ 三 ） 责 令 检 查 ； （ 四 ） 诫 勉 谈 话 ； （ 五 ） 取 消 当 年 评 先 评 优 和 职 务 职 级 晋 升 资 格 ； （ 六 ） 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 的 其 他 方 式 。 
 第 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 可 以 从 轻 、 减 轻 或 者 免 予 追 究 责 任 ： （ 一 ） 行 政 相 对 人 弄 虚 作 假 ， 致 使 行 政 机 关 工 作 人 员 作 出 错 误 判 断 的 ; （ 二 ） 行 政 机 关 主 动 履 行 发 生 法 律 效 力 的 判 决 、 裁 定 或 者 发 生 法 律 效 力 的 行 政 复 议 决 定 且 没 有 造 成 严 重 后 果 的 ; （ 三 ） 因 法 定 技 术 鉴 定 部 门 鉴 定 意 见 错 误 直 接 导 致 案 件 败 诉 的 ; （ 四 ） 因 同 一 行 政 行 为 已 被 其 他 机 关 依 法 追 究 相 关 责 任 的 ; （ 五 ） 因 相 关 政 策 调 整 导 致 案 件 败 诉 的 ; （ 六 ） 其 他 可 以 从 轻 、 减 轻 或 者 免 予 追 究 责 任 的 情 形 。 
 第 十 三 条 对 败 诉 行 政 机 关 及 工 作 人 员 过 错 责 任 追 究 的 方 式 可 以 单 独 或 者 合 并 适 用 。 
 第 十 四 条 行 政 案 件 败 诉 的 ， 败 诉 行 政 机 关 在 收 到 败 诉 行 政 案 件 生 效 法 律 文 书 后 1 5 日 内 ， 向 同 级 司 法 行 政 机 关 备 案 ， 并 提 交 行 政 案 件 败 诉 分 析 报 告 ， 分 析 报 告 应 当 包 括 案 件 基 本 情 况 、 败 诉 原 因 、 存 在 问 题 和 整 改 措 施 等 内 容 。 
 第 十 五 条 司 法 行 政 机 关 收 到 败 诉 行 政 机 关 提 交 的 材 料 后 ， 应 当 及 时 对 是 否 符 合 本 办 法 规 定 的 过 错 责 任 追 究 情 形 进 行 调 查 核 实 ， 听 取 败 诉 行 政 机 关 、 败 诉 责 任 人 等 单 位 或 个 人 的 意 见 ， 并 在 3 0 日 内 提 出 初 审 意 见 ， 报 市 、 区 县 党 委 全 面 依 法 治 市 、 区 县 委 员 会 办 公 室 。 
 第 十 六 条 市 、 区 县 党 委 全 面 依 法 治 市 、 区 县 委 员 会 办 公 室 应 在 收 到 初 审 意 见 之 日 起 3 0 日 内 核 查 ， 对 照 本 办 法 及 相 关 规 定 ， 综 合 考 虑 危 害 结 果 和 过 错 情 节 等 因 素 ， 提 出 处 理 意 见 。 
 对 违 反 本 办 法 应 予 追 究 责 任 的 ， 向 责 任 单 位 出 具 处 理 意 见 书 ， 由 责 任 单 位 对 照 干 部 管 理 权 限 ， 对 相 关 人 员 进 行 责 任 追 究 ； 需 要 追 责 的 人 员 是 单 位 主 要 领 导 的 ， 报 请 市 政 府 批 准 后 进 行 责 任 追 究 ； 认 为 涉 嫌 违 纪 违 法 的 ， 移 交 本 级 纪 检 监 察 机 关 处 理 ； 认 为 需 要 取 消 责 任 单 位 评 先 评 优 资 格 、 扣 减 年 终 绩 效 考 核 评 分 的 ， 将 处 理 意 见 抄 送 本 级 组 织 部 门 。 
 第 十 七 条 被 追 究 机 关 、 人 员 对 处 理 决 定 不 服 的 ， 可 以 按 照 有 关 规 定 申 请 复 核 或 者 申 诉 。 
 第 十 八 条 司 法 行 政 机 关 定 期 对 本 辖 区 内 行 政 败 诉 案 件 进 行 统 计 ， 对 隐 瞒 不 报 败 诉 案 件 的 行 政 机 关 ， 按 照 本 办 法 有 关 规 定 从 重 追 究 其 责 任 。 
 第 十 九 条 本 办 法 由 吐 鲁 番 市 司 法 局 负 责 解 释 。 
 第 二 十 条 本 办 法 自 2 0 2 3 年 6 月 1 日 起 施 行 。 
 相 关 链 接 ： 《 吐 鲁 番 市 行 政 败 诉 案 件 过 错 责 任 追 究 办 法 （ 试 行 ） 》 政 策 解 读 附 件 下 载 ： 主 办 ： 吐 鲁 番 市 人 民 政 府 办 公 室 承 办 ： 吐 鲁 番 市 电 子 政 务 服 务 中 心 地 址 ： 吐 鲁 番 市 示 范 区 月 光 湖 路 7 0 号 邮 编 ： 8 3 8 0 0 0 联 系 方 式 ： 0 9 9 5 8 5 2 2 5 7 8 新 I C P 备 1 3 0 0 2 5 9 1 号 1 政 府 网 站 标 识 码 ： 6 5 2 1 0 0 0 0 0 1 公 安 备 案 号 : 6 5 2 1 0 0 9 9 0 0 4 2 3 0 0 1 I C P 备 案 号 2 0 2 3 0 0 8 1 0 号 1 C o p y r i g h t © t l f . g o v . c n A l l R i g h t s R e s e r v e d